鸿博体育城市绿化是城市建设的重要组成部分,并且在人们环保意识日益增强的今天显得越来越重要,依据现代城市环保工作的需求,在城市建设过程中,通过城市绿化设计和保护原有生态环境两个方面的工作达到改善空气质量以及降低交通噪声等环保目的。下面就从现代城市环保工作的重点问题和城市绿化设计指导下的环保工作两个方面展开探讨。
伴随着日益加快的城市化进程,城市规模在不断地扩大,城市建设过程中面临着诸多污染,例如,城市空气污染、噪声污染、城市内涝以及原有生他环境的破坏等,其中噪声污染和空气污染是城市居民面临的主要污染,严重降低了居民的生活质量,广大市民深恶痛绝。造成城市环境问题的原因有很多,主要有汽车数量的增加,汽车尾气的排放使得空气质量急剧下降,城市交通产生的噪音也是一项严重的污染,此外,城市建设对原有生态的破坏使得地表蓄水能力下降,遇到降水多的情况就极易出现城市内涝。综上,现代城市环保工作的重点是净化空气、降低噪声以及改善被破坏的生态环境。
该部分主要从两个方面展开,一是城市绿化的重要作用;二是做好绿化设计工作,下面做具体的论述:
净化空气的作用。绿色植物被人们成为空气净化器,主要原因是:绿色植物在进行光和作用的过程中,吸收二氧化碳释放氧气,使空气中的氧气和二氧化碳达到平衡;绿色植物能吸收空气中的有毒有害气体,如。二氧化硫、氢氟酸等;此外,绿色植物能够吸附粉尘、吸收放射性物质等功能。
降低噪声的作用。在道路上我们常常看到用绿色植物作为隔离带,居民区与其他区域之间也多用绿色植物作为隔墙,主要是由于草坪、林带等等能够有效地吸收噪音,从而达到降低噪音污染的目的,将绿色植物排列成枝叶茂密、参差不齐、高低错落的复层架构对噪声的减弱就越明显,在城市绿化设计过程中要遵循阔叶植物比针叶植物更能降低噪音,多层稀疏林带比单层宽林带减噪效果更显著。
保健功能。很多绿色植物能够分泌和挥发一些有益物质,能够起到防御疾病、增强人体健康的作用,例如,仙人掌可以降低辐射、丁香有止咳平喘的功效,在城市绿化设计中可以考虑适当地进行这类植物的栽培,促进居民身体健康。
保持水土、调节气候的作用。城市中的山体、护坡等部位也会出现水土流失,在这些地方种植一些乔灌木等低矮植物能够起到明显的水土保持的作用;绿色植物的蒸腾作用能够散发水分增加空气湿度,并且吸收周围环境中的热量使得温度得到降低,能够有效缓解城市热岛效应,达到改善局部环境、调节气候的效果。
以上已经说明城市绿化的重要作用,绿化发挥作用的前提是做好科学的城市绿化设计。做好城市绿化设计要从城市绿化和城市内部绿化体系两个大的方面入手:
(1)城市绿化体系。城市绿化体系要根据城市的具体环境进行设计,如果城市有大片农田、自然山体等天然屏障,可以利用这些天然的优势进行城市的绿化工作,保护农田和山林,使其发挥吸收城市污染的作用;如果城市没有天然的屏障,那么可以考虑建设森林公园或者以防护带的形式来实现净化污染的目的,建设森林公园要考虑城市的土地使用情况,用地紧张的城市在这一方面可能面临困难,那就可以考虑采用防护带的形式,防护带设计中要注意林带与城市主导风向平行,气候条件允许的情况下尽可能的选用常绿、阔叶的植物,并且要不同的植物相结合,这样调节气候、保持水土以及降低噪声的效果才显著。
(2)城市内部绿化体系。城市内部绿化体系主要按照区域划分,主要有:道路绿化、工业企业绿化、居民区绿化、公共区域绿化等,其中着重讲一下居民区的绿化设计。
道路绿化是指按照城市道路的特点在道路两旁设置绿化带,起到吸收粉尘、分割热场以及夏天遮荫等功能;工业企业绿化,这里尤其针对有污染的企业,对于在生产过程中会产生污染的企业应该更加注重绿化工作,有效的隔离污染,改善环境;公共区域绿化,最长见的是城市公园绿化,城市公园有城市的肺的美誉,对城市环境质量的提高有非常重要的作用,城市公园绿化设计重要考虑城市公园的特点,尽可能利用原有的生态环境,在保护的同时进行建设,根据具体的地域、土壤等因素进行绿色植物的选取,尽可能为广大居民提供一个健康、舒适的活动场所。
居民区的绿化设计。在提高城市生态环境的过程中,居民区的绿化设计是非常重要的一个方面。城市化的进程使得众多的功能明确的居住区的出现或者是正在被建设,居住区占据了整个城市地域的大半,居住区的绿化设计具有非常总要的意义和地位。在辖区绿化设计中应该尽可能的利用有限的面积展开最大面积的绿化,例如,小区的停车场可以采用镂空的地面砖,镂空区域可以种植草坪,这样既美观也增强了地面的蓄水功能,保护生态环境;小区可以采用立体设计的理念,修建长廊或者利用建筑物的墙体种植一些藤蔓植物,节省空间、优雅美观,同时起到了绿化的目的;另外,在条件允许的情况下可以开展鼓励小区居民认领植物的活动,可以让小区居民自愿负责或者种植自己的树木,在闲暇时间对植物进行管理和养护,保证植物的成活率,并且让小区居民参与到社区的绿化工作中,自觉养成爱护绿色植物的好习惯。居民区的绿化设计还有多个方面,需要根据居住区的具体情况进行创新和实施。
进行科学的城市绿化设计对改善城市环境有着非常重要的意义,依据科学的城市绿化设计能够有效解决城市城市环境问题,增强环保工作的有效性。进行城市绿化设计需要遵循相应的原则,同时也要结合城市的具体实际。总之,提高城市绿化设计的科学性,使其有效指导环保工作的开展。
[1]朱艳梅.以城市绿化为中心的环保工作探讨[J].华章.2012,21(09):47-48.
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经市委常委会议研究,今天市委、市政府在这里召开高规格、大规模的城市绿化工作会议,主要任务是深化城市四创工作,安排部署今冬明春城市绿化工作任务,动员全市各级各部门和广大干部群众积极行动起来,抓住有利时机,迅速掀起城市绿化工作的高潮,加快创建全国园林城市的步伐。刚才,*同志对我市今冬明春城市绿化工作进行了具体的安排部署,希望各责任单位进一步提高认识,统一思想,明确任务,强化措施,确保各项任务落到实处。下面,我讲几点意见:
城市绿化是城市建设的重要内容,搞好城市绿化,对于改善城市生态环境,提高人民群众生活质量,促进城市可持续发展,都具有十分重要的意义。
(一)加强城市绿化工作是坚持“以人为本”的具体体现。以人为本,就是要求我们做各项工作都要从人民群众的利益出发。随着我市经济的快速发展和人民物质文化生活水平的提高,广大群众对生活环境的要求也越来越高,能够在工作和劳累之余尽情呼吸大自然清新的空气,在绿树成荫的街道上散步,在满是花草的公园休憩成为广大群众的迫切愿望。尽可能满足人民群众的这些愿望就是“以人为本”在我们工作中的具体体现,也是我们实践“三个代表”重要思想的具体体现。全市各级各部门都必须站在代表人民群众根本利益的高度来认识城市绿化工作,通过大规模的植树造林,栽花种草,努力为广大人民群众创造一个优美、清新、健康、舒适的城市人居环境。
(二)加强城市绿化是改善城市生态环境,促进可持续发展的重要措施。党的十六届五中全会提出了建设资源节约型、环境友好型社会,其中一项重要内容就是要改善生态环境,实现可持续发展。随着我市城镇化水平的不断提高,城市在经济和社会发展中的主导作用日益突出,到城市来工作和生活的人越来越多,对城市生态环境的压力也越来越大,这就对城市绿化建设提出了更高和更迫切的要求。只有在进行城市经济建设的同时,切实搞好城市的绿化建设,努力创造一个良好的生态环境,才能为城市经济社会的健康发展提供有力的支撑和保障,使之更好地发挥以城带乡的辐射作用。
(三)加强城市绿化是发展生产力,促进城市经济发展的有力保障。城市是发展先进生产力的主要依托,搞好城市绿化,有利于改善城市生态环境、提升城市品位和内涵,有利于改善投资环境、树立良好城市形象,有利于增强城市竞争力、促进全市经济的发展。同时,加强城市绿化建设,增加公共绿地不仅可以直接提高周边物业和商业的综合效益,而且可以为苗木花卉等植物开拓广阔市场,带动起一个很大的绿色产业。
(四)加强城市绿化是加强两个文明建设、提高城市现代化文明的重要途径。城市绿化建设既是物质文明建设又是精神文明建设。通过动员广大人民群众积极参与城市绿化建设和管理,不仅可以培养市民社会公德、陶冶高尚情操、增加审美情趣、追求积极向上的生活方式,还可以激发市民群众爱家乡、爱*的热情,从而为构建更加文明富裕和谐的新*奠定坚固的群众基础。
总之,开展城市绿化、创建园林城市、美化城市环境,是*经济和社会发展的需要,希望各责任单位和广大干部群众要统一思想、形成共识,通过加强城市绿化工作,带动城市环境的综合整治,带动市民素质的提高,带动城市管理上水平。
去年以来,在四个办事处和市直有关部门的共同努力下,我们通过开展创建国家园林城市活动,全市的城市绿化工作取得了明显成效,城市面貌发生了新的变化,主要表现在以下几个方面:
第一,城市绿化总量和绿化水平明显提高。据统计,去年以来,我市共栽植行道树8600余株、草坪48000多平方米,建成20个街头游园绿地,5个游园正在施工建设,新增绿化面积17.5万平方米,城市绿化覆盖率由10.5%达到19.1%,绿地率由8.1%增加到14.3%,人均公共绿地由4.2平方米达到5.1平方米。
第二,建成了一批城市绿化精品工程,城市品位有所提升。我市投资2000多万元建设的朱载堉广场已完成主体工程,现正在进行地面铺装,计划元旦前正式开园;太行路花坛、太行花园改造完善已经全面完成,基本达到了四季常青、三季有花,使太行路真正成为我市的景观大道;城建园、丰收园、沁化园、环保园、华新树林等20个街头游园相继完成,为我市增添了现代气息。
第三,市容市貌明显改观。在“四创”活动中,我们着重实施了设施建设、拆墙透绿、接口硬化、立面改造、彩砖铺设、广告规范等工程,大力开展“三种经营”和交通秩序整治,严格落实“门前五包”,使我市的市容市貌得到了明显的改善,受到了市民群众的普遍赞誉。
第四,促进了我市经济和社会的可持续发展。去年以来,我市以“四创”活动为载体,大力开展城区绿化和市容环境整治,不断完善城市基础设施,健全城市功能,使城市的影响力、聚集力进一步得到增强,促进了全市经济的快速发展。比如在经营城市方面,通过招商引资,投资2000万元的城市弱电改造项目、投资2000万元的天然气利用项目、投资3900万元的商业步行街工程、投资1100万元的隆发家俱建材市场,投资1.7亿元的沁水湾住宅项目、投资5000万元的商务中心,投资8000万元的书香莲郡住宅项目等,有的已经建成投用,有的正在施工建设。同时,怀府餐饮文化一条街等项目正在积极运作。据不完全统计,到明年我市城市建设项目资金预计达到6亿元。
但是,我们也要清醒地看到,与先进县市相比,我市的城市绿化工作还存在着较大差距。一是绿地系统规划及“绿线”管理仍然滞后。目前,我市的20*—2*0年城市总体规划已编制完成,但详细的城市绿地系统规划还没有编制,没有绿地系统规划的科学指导,城市绿化工作就必然存在一定的盲目性,就会阻碍城市绿化事业的发展。同时,由于绿地系统规划滞后,规划部门就没有办法严格控制“绿线”,随意侵占绿地的现象就不可能得到有效遏止,比如说,原先的老广场绿地、天鹅楼前边绿地、自治街口绿地现在都不复存在,如果有详细的绿地系统规划,我们就可以严格把关,严格执行,侵占绿地的现象将大大减少。二是城市绿化资金筹集渠道还需进一步拓宽。城市绿化建设需要大量的资金。
去年以来,虽然我们在城市绿化方面的投入大幅度增加,但与城市绿化需求相比,仍显不足。特别是社会投资搞绿化,绿化建设市场化运作还没有推开,落实全民义务植树任务还不到位,绿化建设仍然主要靠市财政投资,投资渠道相对单一。三是城市绿化总量仍显不足,绿化水平尚待提高。城市绿化总量的不足仍然是我市城市绿化工作和创建园林城市目标的主要矛盾,反映城市绿化总量的绿化覆盖率、绿地率等主要指标还较低。我市现在的绿化覆盖率为19.1%,绿地率为14.32%,而国家园林城市标准分别为37%和32%,分别低于国家标准17.9个百分点和17.68个百分点。同时,在城市绿化和游园建设中,还存在重数量、重面积,轻质量、轻管理等问题,绿化管理水平相对落后,有些绿化项目建设没有做到精心规划设计,有些绿化建设项目忽视施工过程的管理,绿化质量上不去。四是绿化分布不均匀,绿化结构不合理。新城区绿化状况好于老城区,中心城区绿化面积明显不足;园林部门直接管理的游园绿地管理水平较高,而属于单位、办事处或街道管理的绿地则较差;种植的草坪多,树木少,小树多,大树少,特别是适宜在我市生长的乔木种植量偏少,植物配置和选择不优化;城市周围防护林带尚未建成,还没有一条达标道路、没有一个达标公园,绿化达标单位的数量远远不够等等。五是工作力度不大,创建氛围不浓。
城市绿化虽然与自然条件和经济条件密切相关,但与当地有关部门工作力度的大小也有着直接的关系,如果说,我们与沿海县市比较,差距主要是自然条件和经济基础原因造成的,那么,我们与周围县市比较,我们的差距又是怎样形成的呢?我看主要还是应从我们的主观上多找原因,从我们的工作上多找差距。困难是客观存在的,关键是要有战胜困难的信心和决心,要有迎难而上、敢于胜利的精神。比如温县,经济实力、基础条件都不如我们*,但是温县用两年时间,新建街头游园19处,植树5万多株,创建市级园林式、花园式单位32家,新增绿地52万平方米,在今年9月底顺利通过了省级园林城市的检查验收。我想温县能够做到的,我们*更应该能够做到。
刚才,*同志已经把今冬明春城市绿化的目标任务做了安排,重点就是突出道路绿化、庭院绿化、公园达标、背街小巷绿化,完成5条达标道路、20条达标小巷,4个达标小区,全市独立成院的单位80%以上建成花园式单位。为了确保这些目标任务的的顺利实现,我们必须把握好以下几个工作重点:
第一,要严格规划管理,全面提高城市绿化水平。城市绿地系统规划是绿化建设的重要依据。为了减少绿化建设的盲目性,尽量避免城市绿化走弯路,我们必须尽快着手编制“城市绿地规划”工作。在编制规划时,要坚持因地制宜、注重特色的原则,根据我市的气候条件、自然条件、历史文化背景等特点,合理分布绿地,科学配置植物种类,统筹考虑城市绿化建设。在植物配置上,要多栽乔木,多栽大树;在植物选择上,要多培育、引进和种植抗旱、耐寒能力强的植物,注意积极发展和推广适应能力强的乡土树种。同时,要坚持以“全面增绿、突出重点”为原则鸿博体育,不仅要加强平面绿化,还要加强立体绿化,要利用一切可以绿化的空间进行绿化建设。在全面增绿的同时,还要保证重点区域和绿化重点工程建设。
第二,要加大资金投入,确保城市绿化工程顺利实施。资金是绿化建设的保障,我们要在政府投入为主导的基础上,多管齐下,千方百计拓宽城市绿化资金渠道,想方设法落实城市绿化资金,确保各项城市绿化工程的顺利推进。去年,我市根据《义务植树法》和《*省城市义务植树条例》,参照*和周边县市的做法,开始征收义务植树绿化补偿金,并设立专户,专款专用,用于城市绿化。今年,我们要继续实行,具体征收范围和标准是:全供行政事业单位,县级干部200元,科级(含副科级)干部150元,一般干部100元;差供事业单位,科级(含副科级)干部100元,一般干部50元;自收自支事业单位,每人30—50元;金融保险、邮电通讯、电业、河务、工商、税务、质检、药监、烟草、盐业、气象等垂直单位,比照行政事业单位缴纳。各单位收齐后统一交到市财政局,市财政局要加强管理,专款专用,最大程度地把有限的资金利用好。
第三,要保证城市绿化用地,稳步推进城市绿化建设。用地是绿化建设的前提,也是当前城市绿化的难点,要从多方面着手,解决好绿化建设用地问题。我们要根据绿地系统规划划定“绿线”,严格推行“绿色图章”管理制度。今后,凡城市内的所有新、改、扩建工程,在办理规划许可、施工许可手续前,必须经园林部门根据绿地系统规划及“绿线”管理办法对其进行审核,并签署意见,竣工时必须做到主体工程与配套的绿化工程同步验收。对城市建成区范围内的闲置土地,要限期进行建设,没有能力建设的,依法收回土地使用权,并优先用于城市绿化,增加城市绿化用地。
第四,要严把城市绿化工程质量,努力打造城市绿化精品。绿化质量是城市绿化的生命,质量不过关的绿化工程,不仅不能丰富城市景观,而且还会导致城市形象受损,造成劳民伤财,因此我们必须强化城市绿化的工程质量管理。在绿化施工前,要实行招标投标制,择优选取施工队伍;施工时,要实行工程监理制度,加强质量监督,确保工程质量;施工结束后,要实行竣工验收制度,按照标准规定,对绿化工程进行验收。同时,要引入竞争机制,加快园林事业改革步伐,逐步建立起绿化养护行业“产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理”的运行机制,降低管理成本,提高管理水平。
城市绿化是一项长期而艰巨的任务,需要城区各办事处、市直各部门的相互协调和密切配合。各级各部门要将今冬明春绿化工作纳入重要议事日程,早计划、早部署,各司其责,协同作战,共同推进我市的城市绿化工作。
一要强化生态意识。搞好绿化工作,功在当代,利在千秋。*要建成适宜人居、适宜创业的现代文明城市,需要营造良好的生态环境,需要深入持久地推进绿化建设。要加强绿化管理,严格执法,依法治绿,坚决杜绝乱砍乱伐、随意侵占绿地、违反绿化规划等现象的发生,既要搞好今冬明春绿化工作,又要保护好“四创”绿化成果,真正实现自然与景观的有机结合。
二要强化全民意识。搞好城市绿化,必须坚持“人民城市人民建”的方针,牢固树立抓绿化就是美化生活环境、优化投资环境,抓绿化就是抓生产力、发展经济的观念。各有关单位要立即行动起来,积极投身到创建国家园林城市的行列中,进一步形成全社会关心、支持和参与城市绿化的强大合力,使广大市民真正成为城市绿化建设的主体。市宣传部门要充分利用广播、电视等宣传媒体,深入开展城市绿化建设的宣传教育,不断增强市民参与生态环境保护和城市绿化建设的自觉性,营造全社会爱绿、护绿、造绿、播绿的良好社会氛围。驻沁部队、城区企业以及各个学校,都要自觉地服从城市绿化的大局,积极参加义务植树活动。工会、共青团、妇联等群团组织,也要组织形式多样的绿化活动,为城市绿化贡献力量。
三要强化精品意识。各绿化承建单位要坚持建管并重的原则,把建设精品工程作为我市城市绿化工作上水平的突破口,实行“包苗、包栽、包活、包管理”四包绿化责任制,提高绿化档次。市建委、园林处要做好技术指导工作,严格质量标准,达不到绿化标准的,必须进行补植补种,有关费用由责任单位承担。
四要强化责任意识。今冬明春绿化工作时间紧、任务重、要求高。各责任单位要及早制定工作预案,层层分解任务,狠抓工作落实。市建委、园林处要唱好主角,切实承担起重点工程建设的组织实施和全方位的组织、协调、服务职能。同时,要加强绿化日常管理,严格按照公共绿地养护标准和绿化作业标准及养护管理的具体措施实施,实行定岗、定人、定标准,真正把养护工作落实到单位、落实到个人。“四创”指挥部办公室、督导组要继续加大督导力度,提高绿化效果。
以建设“生态*”为目标,坚持“以人为本、生态优先、科学实施、兼顾景观”的工作原则,大力进行生态环境建设,不断改善城市人居环境,把*逐步建设成“总量适宜、分布合理、生物多样、景观优美”的生态型园林城市。
在大力推进城区绿化建设的基础上,不断加大对老旧城区绿化的改造力度,为广大市民创造更加优美的人居环境。全年计划新建各类绿地100公顷,义务植树78万株,创建10个“园林化单位”和“园林化居住区”。
2009年全市组织约26万人次参加义务植树活动(人均3-5株,含义务植树株数、以资代劳株数和等量劳动株数)。各责任片绿化管理机构要有效组织辖区内各单位,切实安排好义务植树活动,做好新植树木后期养护管理工作,保证成活率。
1.全年城区新增各类绿地面积100公顷,新植树木14.9万株,垂直绿化3.9万株。其中:马钢系统22公顷、植树3.3万株、垂直绿化0.5万株;花山区12公顷、植树1.8万株、垂直绿化0.8万株;雨山区13公顷、植树1.9万株、垂直绿化0.7万株;金家庄区8公顷、植树1.5万株、垂直绿化0.5万株;*经济开发区10公顷、植树1.5万株、垂直绿化0.2万株;城建园林系统32公顷、植树4.9万株、垂直绿化1.2万株。
2.完成部分城市出入口综合整治绿化配套工程。按照“统一规划、分步实施、综合整治、提升内涵”的原则,完成城市主要出入口的综合整治任务,出入口沿线米以上宽度的绿化带,建设绿化景观及园林小品。绿化要以乔木为主,点缀花灌木和植物色块,突出植物配置的层次,达到“三季有花,四季常绿”的景观效果。
3.启动老旧小区绿化提升工程。结合老旧小区基础设施配套完善建设,对小区环境进行整体设计,在保留原有大树的基础上,补植观赏价值高的乔木及花灌木,美化小区环境。三个区要集中力量,至少完成一个老旧小区整治任务,整治后要达到以下标准:绿地率不得低于30%,乔木覆盖面积不低于绿地面积的40%,同时满足《*市城市园林绿化景观设计导则》关于居住区绿地的其他设计要求。
4.继续深入开展创建省级、市级“园林化单位”和“园林化居住区”活动。严格按照标准,特别注重要有科学的规划、合理的布局和专人养护管理等硬性指标,坚持以点促面、以评促建、以评促管。2009年拟创建10个省、市级“园林化单位”和“园林化居住区”。
5.积极开展垂直绿化工作。各部门、各单位要充分利用墙体、围墙、栅栏等,大力发展垂直绿化,增加绿量,改善环境。有条件的单位可发展屋顶绿化,建屋顶花园。
6.扎实做好2009年城市绿化各项重点工程。2009年实施城市绿化工程项目67项。其中马钢系统实施25项,花山区实施7项,雨山区实施7项,金家庄区实施6项,*经济开发区实施5项,建设系统实施10项,建投系统实施7项。
(一)健全机构,加强组织领导。成立市2009年城市绿化工作领导小组,市政府分管副市长任组长,市政府分管副秘书长和市建委主要负责人任副组长,马钢两公司、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、*经济开发区管委会、市建委、市规划局、市交通局、市水利局、市建设投资公司、市园林处等部门和单位负责人为成员。领导小组办公室设在市建委,负责统一协调城市绿化工作。
(二)严格标准,落实绿化项目审查制度。市规划主管部门要会同城市园林绿化主管部门,严格按照《*市城市绿化管理办法》和绿色图章制度审查绿化项目的有关指标和设计方案。政府投资或融资建设的园林绿化工程项目设计方案由市建委委托市城市绿化管理办公室组织专项审查;重大环境建设、整治项目(面积在5万平方米以上)及新建居住区(面积在3万平方米以上)的绿化工程项目设计方案需报市园林景观委员会审查。
(三)大力宣传,增强全民绿化意识。宣传部门和新闻媒体要加大城市绿化工作的宣传力度,充分调动广大市民投身绿化建设和管理工作的积极性与主动性。同时,进一步做好绿地认建认养工作,真正做到“共建共享,共享共建”。
(四)精心管理,提高绿化美化水平。各绿化管理部门要牢固树立生态园林理念,依据国家和地方有关绿化施工、养护标准和规范,严把设计、施工、栽植、苗木养护关,确保植物的成活率和长势。要坚持生态、景观、文化相结合,坚持适地适树、植物多样性的原则,不断提高城市园林绿化规划设计、施工和管理水平,整体提高城市园林绿化的品位和档次。
(五)部门联动,加大绿化执法力度。市规划、建设等行政主管部门要严格按照《城乡规划法》、《城市绿化条例》、《*市绿线管理办法》、《*市城市绿化管理办法》等相关规定,落实绿化规划、建设、管理、保护各项制度。市、区城市管理行政执法部门要配合做好对违法砍伐、移植、修剪、毁坏树木以及侵占绿地、改变绿地用途等行为的查处工作,依法保护绿化成果不受侵害,保障城市绿化事业健康有序发展。
第三条本办法所称城市绿化是指在城市中进行的植树、种草、栽花、育苗、园林设施建设及其管护等活动。
㈠公园绿地:指向公众开放,以游憩为主要功能,有一定的游憩设施和服务设施,兼具健全生态、美化景观、防灾减灾等作用的绿化用地;
㈤其他绿地:指对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。
第四条新余市城市管理行政执法局(以下简称市城管部门)是本市城市绿化行政主管部门,负责管理本市的城市绿化工作。
各区城市绿化行政主管部门负责所辖区域内的城市绿化工作,接受市城管部门的业务指导。
第五条城市公民都应当依法履行义务植树和城市绿化的义务,爱护城市绿化成果和园林绿化设施,并有权制止、检举、控告损害城市绿化的行为。
第六条市城市绿化规划由市规划行政主管部门和市城管部门共同组织编制,经市人民政府批准后,纳入城市总体规划一并实施。
市城市绿化规划应当因地制宜地规划不同类型的防护绿地。各有关单位应当依照国家有关规定,负责本单位管界内防护绿地的绿化建设。
第七条新建、改建、扩建工程建设项目,其绿化用地面积与总用地面积比率应当符合下列规定:
㈣学校、医院、休(疗)养院(所)、机关团体、公共文化设施、部队等单位不低于37%;
城市内河、湖等水体岸边应当进行绿化,重点地段应当逐步建成河滨公园、湖滨公园。
第八条城市的生产绿地,应当适应城市绿化建设的需要,其用地面积不得低于建成区总面积的2%。
第九条鼓励房地产开发等企业推广垂直绿化、屋顶绿化,建设室外生态停车场。屋面地栽绿化面积或植草砖面积可折算成地面绿地面积,折算比例按下列规定计算:
㈠屋面标高与基地地面的高差不大于1米,平均覆土厚度不少于1米,绿地率按100%计算;
㈡屋面标高与基地地面的高差不大于1米,平均覆土厚度少于1米,绿地率按30%折算;
第十条单位和居住小区现有绿化用地低于本办法第七条标准,尚有空地可以绿化的,应当自接到市城管部门通知之日起1年内进行绿化。逾期拒不绿化的,由市城管部门指定的绿化施工单位代为补种,所需费用由违反规定者支付。
城市的公园绿地、道路绿地、防护绿地、风景林地等绿化工程的设计方案,应当按照规定报市城管部门或其上级行政主管部门审批。
工程建设项目的附属绿化工程设计方案,按照基本建设程序审批时,必须有市城管部门参与联审。
市城管部门应加强绿化工程建设的监督管理,实行绿化企业资质审验、绿化工程招投标制度和工程质量监督制度,确保城市绿化质量。
第十二条因特殊情况,工程建设项目绿化用地面积达不到本办法第七条规定标准又确需建设的,经市城管部门审核,报市人民政府批准,并由建设单位在市城管部门指定的地点按所缺面积补足绿化用地。建设单位不能自行补足的,由市城管部门代为补足,所需易地绿化费由建设单位承担。
前款所指易地绿化费由市城管部门按照省制定的标准收取,所收费用全额上缴市财政专户,实行收支两条线管理,专门用于城市绿化建设、养护和管理。
第十三条城市绿化工程的设计,应当借鉴国内外先进经验,体现民族风格和地方特色。城市公园绿地和居住区绿地的建设,应当以植物造景为主,选用适合当地自然条件的树木花草,并适当配置泉、石、雕塑等景物。
第十四条城市绿化工程施工单位进行绿化工程施工时,必须执行城市绿化工程施工及验收规范,按工程设计图纸和工程合同组织施工。
确需变更设计方案的,建设单位应当报原审批机关批准后,由设计单位或建设单位出具变更设计图纸或变更通知书,施工单位应当按变更后的图纸进行施工。不按变更后的图纸施工的,必须在规定的期限内整改,由此发生的相关费用由施工单位自行承担。
第十五条城市绿化工程的施工,应当委托持有相应资格证书的单位承担。绿化工程竣工后,应当经市城管部门或者该工程的主管部门验收合格后,方可交付使用。
城市绿化工程交接验收后,建设单位应在15日内将规划设计方案、竣工图、施工合同、土壤和水质化验报告以及外地购进苗木检验检疫报告等工程档案资料,报送市城管部门。
第十六条新建、扩建、改建工程项目,需要绿化的,其基本建设投资中应当包括配套绿化建设投资。城市建设项目的配套绿化工程须与主体建设工程同步规划、同步设计、及时施工,绿化工程应于建设工程竣工后的第一个绿化季节内完成。对未能按原批准绿化规划方案完成绿化的,责令其限期完成;逾期仍不能完成的,责令建设单位依法重新组织招标,选择绿化施工队伍,尽快实施。
第十八条经城市总体规划和绿化规划确定的绿化用地,不得擅自改变用途。城市绿地不得随意侵占。
因城市规划调整,确需占用城市规划确定绿地的,由市规划部门制定调整规划,征得市城管部门同意后,报经原规划批准部门批准。
㈡机关、部队、企事业单位和人民团体在其用地范围内种植的树木,归单位所有;
第二十条城市绿化养护管理实行专业养护管理和群众养护管理相结合,并按下列情形确定管理单位:
㈠城市的公园绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带的绿化,由市城管部门管理;
㈢居住区绿地由业主委员会委托的物业服务企业负责管理;没有成立业主委员会,属前期物业管理的,由开发建设单位委托的物业服务企业管理;无物业服务的小区由所在地街道办事处管理;
㈥法律、法规规定由林业、水利、交通等部门管理的,依照有关法律、法规规定。
市城管部门应当加强城市绿化的监督和管理工作。各管理单位应当做好花草、树木及其设施的保护工作,按照城市绿化养护管理技术规范进行养护管理。因管理单位养护管理不善造成绿化苗木死亡缺株或设施损坏的,管理单位应当及时予以补植或修复。
第二十一条市城管部门应当开展城市绿地认养活动,向社会公示认养项目。认养人(单位或个人)自愿认养的,可以向市城管部门提出认养申请,签订认养合同。认养合同应当包括认养人为城市绿化种植、养护和管理等活动提供费用或劳务的内容。
第二十二条任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动,应当进行生态环境影响分析,并按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定,予以严格控制。
第二十三条因特殊原因,需占用绿地在1000平方米以下,应当经市城管部门批准;需占用绿地在1000平方米以上、5000平方米以下的,应当报市人民政府审批;需占用绿地在5000平方米以上的,应当报省建设行政主管部门审批。
经批准占用本单位附属绿地,且占用后本单位绿化用地面积达不到本办法第七条规定标准的和占用其他绿地的,占用单位必须按照本办法第十六条的规定易地进行绿化。
第二十四条在城市公园绿地内开设商业、服务摊点,必须向公园绿地管理单位提出申请,并报市城管部门同意,持工商行政管理部门批准的营业执照,在公园绿地管理单位指定地点和范围内从事经营活动,并遵守公园绿地和工商行政管理的有关规定。
第二十五条严格控制砍伐或者移植城市树木。城市内任何树木不论其所有权归属,确需砍伐、移植的,必须按下列规定报经批准后,方可砍伐:
㈠一次一处砍伐或者移植乔木10株、灌木10丛或者绿篱10米以下的,由市城管部门审批;
㈡超过第㈠项规定限度,一次一处砍伐或者移植乔木100株、灌木100丛或者绿篱100米以下的,由市城管部门审查后,报市人民政府批准;
经批准砍伐树木的建设单位应当对树木所有者进行补偿,并按“伐一栽三”的比例就地补植树木。不能就地补植的,由市城管部门易地补植,其费用由建设单位承担。
第二十六条市规划行政主管部门在审批划定建筑红线时,应当严格保护树木。新建建(构)筑物应当与树木主干保持4米以上的距离,保证树木生长不受影响。如确需砍伐或者迁移树木的,应当事先经市城管部门审核同意,再划定建筑红线。
第二十七条敷设通讯、电力、燃气、热力、上下水管道等公用设施管线,应尽量避让城市绿化,确实无法避让的,工程主管部门应当在施工前,会同市城管部门商定保护措施。
为保证管线的安全使用需要修剪树木时,应当经市城管部门批准,按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪,修剪费用由管线管理单位承担。
因不可抗力致使树木倾斜危及管线安全时,管线管理单位可以先行修剪、扶正或者砍伐树木,但应当在2日内报告市城管部门和绿地管理单位,并补办相关手续。
第二十八条城市中百年以上树龄的树木、稀有珍贵树木,具有历史价值或者重要纪念意义的树木,均属古树名木,由市城管部门调查立档,作出标志,划定保护范围,明确管护单位,实行统一管理、分别养护。单位管界内和私人庭院内的古树名木,分别由该单位和居民负责养护,市城管部门负责监督和技术指导。
严禁砍伐古树名木。对因特殊需要迁移古树名木的,应当由市城管部门组织有关部门和专家鉴定后,报市人民政府批准,由绿化专业队伍组织实施;申请迁移的单位支付移植费用,落实后期管护措施。
第二十九条境外的苗木、花卉、种子和其他绿化物种,须经植物检疫机构检疫合格后方可引进。引进时报市植物检验检疫机构进行复检,复检合格后,方可栽种。
第三十条有下列情行之一的,由市城管部门责令停止侵害,赔偿损失,并可处以10元至100元的罚款:
第三十一条未经批准擅自砍伐、移植和非正常修剪城市树木的,由市城管部门责令停止侵害,赔偿损失,并可处赔偿额2倍以下的罚款;擅自砍伐,迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的,可处赔偿额3倍以下的罚款;应当给予治安管理处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
前款所指罚款限额,在非经营活动中,属处罚公民的,不得超过200元;属处罚法人或者其他组织的,不得超过1000元;在经营活动中,没有违法所得的,罚款不得超过10000元;有违法所得的,罚款不得超过30000元。
第三十二条工程建设项目的附属绿化工程或者公园绿地、居住区绿地、风景林绿地等绿化工程的设计方案未经批准或者未按批准的设计方案施工的,由市城管部门责令停工、限期改正或者采取其他补救措施。
第三十三条擅自改变城市绿化用地性质,或者擅自占用城市绿化用地的,由市城管部门责令限期退还绿化用地,恢复原状,赔偿损失,并可处以每平方米20元至100元的罚款。
前款所指罚款限额,在非经营活动中,属处罚公民的,不得超过200元;属处罚法人或者其他组织的,不得超过1000元;在经营活动中,没有违法所得的,罚款不得超过10000元;有违法所得的,罚款不得超过30000元。
第三十四条对不服从公园绿地管理单位管理的商业、服务摊点,由市城管部门给予警告,可处以10元至100元的罚款;情节严重的,取消其设点批文,并可提请工商行政管理部门吊销营业执照。
第三十五条在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的,由市城管部门责令改正,并处10000元以上30000元以下的罚款。
第三十六条对拒绝或者阻碍园林绿化管理人员依法执行公务的,由公安机关按照有关规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十七条市城管部门和城市绿地管理单位的工作人员、、的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
根据市委的统一安排部署,从2月3日起至6月30日,我局在机关全体党员中开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持员先进性教育活动。在市委先进性教育活动领导小组的正确领导下,在市委督导组的悉心指导下,我局按照先进性教育活动的目标要求、基本原则和方法步骤,坚持标准,严格程序,加强领导,精心组织,周密安排,统筹兼顾,圆满完成了“学习动员”、“分析评议”、“整改提高”三个阶段的各项工作任务,取得了明显成效,达到了“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的目的。
**年我市计划全年新增绿化覆盖率一个百分点,计划新增绿地率一个百分点,计划新增人均公共绿地0.5平方米。截至6月底,我市建城区实际新增绿化覆盖率0.48个百分点,新增绿地率0.45个百分点,新增人均公共绿地0.29平方米。分别完成全年计划的48%、45%和58%。完成单位附属绿地26公顷,居住区绿地16.06公顷,集中义务植树37.55万株,垂直绿化4.84万延长米。
今年,我市计划完成道路新工程35条,实际完成30条;计划完成绿地新工程22块,实际完成14块;计划充实改造道路4条(不包括三条路重点改造工程),实际完成3条;计划完成充实改造绿地1块,实际完成1块;计划充实改造游园1个,实际完成1个;计划道路补栽66条、4672株,实际完成82条、4925株。局属四个苗圃完成育苗面积150.3亩。《**市古树名木保护方案》已上报市政府待批。唐槐公园顺利完成北园的改造建设工程,并于五一前对游人开放。在改造建设过程中,利用仿生学造景技术完成北园1#古唐槐的修复、加固工作,取得好的景观效果。
1.上报了修改充实后的**公园总体规划方案,调整了**公园开发建设领导组,起草了市场化开发**方案,摸清了**周边开发需占用土地及搬迁人数,并已向市政府提出建议。同时,详细规划正在进行中。
2.完成了玉门河公园《可研报告》及总体规划设计,并报请市计委立项。规划范围内的公园面积、预留用地地面附属物已基本核实,征地及青苗补偿费已上报市政府待批,目前玉门河建设前期准备工作已基本就绪。
3.南寨公园建设立项计划已经下达,公园道路系统、供电广播系统、供水系统及北大门建设进行了公开招标,并于6月28日开工建设。
4.迎宾路、迎泽大街、长风大街、站前广场绿化提质工程已基本完工。共栽植大乔木7453株,花灌木及整形球类40778株,绿篱及色块植物128万株,各类花卉18万株,摆放花钵160组,花车24个,播种草坪7541平方米,绿化景观初步显现。
今年是我市创建全国文明城市之年,为使我市进入文明城市行列,按照市委、市政府安排,全局上下做了大量认真细致的工作,为我市的创建活动增了光、添了彩,得到了领导和上级部门的肯定。
迎泽公园发挥窗口作用,在北门电子屏滚动播出创建文明的标语,在园内制作公益广告,悬挂大幅宣传标语。城西水系管理处充分发挥水系的社会功能,按照市领导指示精神,在饮马河公园湖心岛为**省晋剧戏迷协会搭建舞台,启动了城西水系文化长廊。龙潭公园养管保洁有了明显提高,干部职工加班加点治理水草,确保了水面的整洁优美。局房产物业中心对局属临街建筑外墙进行了粉饰,美化了环境。儿童公园活跃公园气氛,举办群众喜闻乐见的活动,充分发挥了爱国主义教育基地的作用,在五一期间,组织了三场文艺演出。“六一”在文瀛湖大舞台举办了全市少年儿童时装秀表演,组织了长江少儿艺校专场演出。在创建期间,举办了晋剧清唱、大合唱、舞蹈表演。为庆祝建党84周年,举办了“颂歌献给党”大型文艺演出鸿博体育,提升了公园形象。滨河公园注重职工的思想工作,调动职工的工作积极性,在大力宣传教育的同时,完成了迎泽桥西菜市场、美特好大草坪700平米园路的铺装,粉刷了树木,改造了绿篱,补播了草坪,改造了路心池,使滨河东西路的绿化景观有了明显改观。五一广场管理处两次召开专题会议落实创建工作,做到责任到人,服务周到。盆景中心利用黑板报的形式向游人宣传文明城市的内容,取得了良好的社会效果。
“星级公园”评比活动的开展,对各公园完善基础设施,强化业务管理,提高公园品位起到了积极促进作用。
迎泽公园为提高公园景观,重点对大草坪南部地区、少年宫地区、七孔桥三角地、南湖地区重新规划,调整植物配置。街心公园各园在原有植物的基础上,适当增加了常绿树,加大南方花卉的摆放力度,在实际养护工作中,在“早、全、细、新”上下大功夫,逐步营造了一个四季常青,花香四溢的公园环境。动物园加大园内绿化及园艺景观建设,全面完成动物园绿化,实现了“黄土不露天”,提高全园绿化环境质量和园艺景观效果。盆景中心更新草坪品种,增设喷灌设施,继续完善游园后院道路、广场,强化环境建设,提高游园档次。碑林公园完善绿化覆盖及植物配置;改造不适合地被生长的荫蔽地块,新建文化休憩区及耐荫花卉的小品景点;改造老化病害植物,增添水景;并铺设喷灌系统。五一广场在原有鲜花景点基础上,增加南北广场上鲜花景点的数量,弥补绿地面积的不足。
另外,**动物园还强化对动物的疾病预防,降低动物发病率,提高繁殖率,上半年共繁殖食草类动物19只,猛兽类动物1只,鸟禽类产卵390枚。现有动物已达到161种,2381只。春节期间组织了“民间艺术表演”,填补了我市在春节无室外娱乐活动的空白,取得良好的社会效益。“五一”引进各种动物表演,增加了参观内容,丰富了游园环境。
政务大厅园林窗口严格按照《**市城市绿化条例》的要求,规范程序,严格执法,上半年受理了11个建设项目的审批,核准了配套绿化工程建设资金近百万元,收办件效率明显提高,树立了园林职工的良好形象。经过努力,落实了绿化“一票制”,配套绿化资金6月1日正式进入政务大厅收缴鸿博体育。:
为全面推进依法行政,依法治绿,结合我市实际,组织制定了《**市绿线日起贯彻执行,使我市园林绿化法规适步完善。为加强执法队伍建设,将原二级审批厅的三个执法小队扩大为六个小队,加大了检查力度。执法队伍确定后,购置了必要设备,实现了办案快速反应。及时组织执法人员业务培训,规范程序和行为,提高了依法行政和文明执法的能力。上半年组织专业监察人员共查处案件80余起,有效遏制了毁绿占地行为的发生,推动了依法治绿顺利开展。上半年共完成催缴配套绿化工程建设资金1032万元。
一是火车站站前广场改建效果明显。二是儿童公园图书馆的拆除和“万字楼”的维修如期进行。三是完成了29条示范街的整治工作,整治面积18.1万平方米。四是参加沈阳“2006年世界园艺博览会”准备工作已就绪,施工队伍已进驻工地。五是关心职工健康,认真落实老干部的两个待遇,为机关全体人员和离退休人员进行了体检。六是劳动服务公司着手公司改制,起草了《**市园林局劳动服务公司改制实施方案》和《职工安置实施方案》。七是园林植保站贯彻“预防为主,综合防治”的方针,重点搞好36条主要街道的病虫害防治,建立了小型实验室和植保网络。八是园林质监站认真履行职责,对“三条路”九个标段的招标工程进行了全方位的工程质量监督,分三个质监组分别对六城区的道路绿化工程和街道绿地新工程进行了质量监督,受理了28个社会绿化工程,工程造价2800余万元。
当前,我国城市化的进程不断加快,城市环保问题已经成为了城市人们关注的重点问题。在城市环保过程中,绿化是非常有效的手段之一。绿化具有显著的环保作用,如何实现环保作用的最大化发挥成为了当前关注的重点问题。
当前,城市环境中存在的问题主要包括以下三个方面:第一,生态环境遭到破坏。城市在不断发展的过程中造成了自然环境的破坏,导致城市自然景观相对单调,而且人们的生活习俗、活动空间等也受到了限制,城市气候也不断恶化。第二,环境污染不断加剧。城市环境污染包括噪声、废气、废水与固体废弃物四个方面,给人们的生活带来了危害与不便,人们的生活质量不断下降。第三,水资源逐渐匮乏。随着城市的不断发展,水资源需求量剧增,同时水资源浪费、水资源污染等现象不断加剧,导致城市出现了水资源匮乏的情况。
绿色植物的种类不同,其结构与生理机能也存在差异性[1]。绿植在城市环保中发挥的作用主要包括以下几个方面:第一,监测功能。绿色植物会依据环境出现的变化而产生变化,通过这些变化判断环境污染状况。第二,防治功能。绿植具有污染物吸附、消除、净化等功能,能够对环境污染进行防治。第三,美化功能。绿植能够让人们在感官方面获得满足,对人们的精神进行调节。
在城市环保中,绿化是非常重要的措施之一,发挥着不可替代的重要作用。与其他的工程相比,绿化具有两个方面的特性,一方面绿化采用的材料为具有生命力的活体,另一方面绿化的成本低、综合效益高[2]。与发达国家相比,我国的城市绿化面积、城市绿化效果等方面还存在较大的差距,绿化在城市环保中的作用并未得到充分发挥。随着我国人们生态环保意识的强化,绿化将在城市环保中发挥更加重要的作用。
在城市环保绿化设计的过程中,首要的就是对所用植物进行选择[3]。在绿化植物选择的过程中,需要考虑的因素包括:首先,依据城市的污染源进行选择,不同的污染源应该选择相对应的绿化植物,例如针对二氧化硫污染多采用腊梅、枇杷、玉兰等。其次,依据城市的生态条件进行选择,绿化植物的选择要遵循适地适树的原则。第三,依据城市环保的目的进行选择,例如在防污树种的选择过程中,要对其抗污能力与净化能力进行考虑。最后,要实现绿化植物的美化作用与环保作用的相互结合。
城市环保绿化设计的质量直接影响着污染源防治效果。以噪声污染防治为例,在进行绿化设计的过程中需要注意以下几个方面的问题:首先,林带的宽度与噪声减弱效果之间成正比,林带越宽,噪声减弱效果越好。其次,林带的高度对噪声减弱效果有直接的影响,林带高度越高,噪声的减弱量越大。第三,林带的长度对声波水平方向上的传播有直接的影响,林带程度越长,声波水平方向上的传播阻隔就越强。第四,绿化植物配置。林带的树木稀疏,隔声效果就较差。因此,林带在配置的过程中要遵循连续、密集的原则,采用乔木、灌木、草地相互配合的植物配置方式。
在对污染源进行绿化防治设计的过程中,在确保其防治效果的前提之下,可以因地制宜的实现一些植物小品的设计与引入,增加人们的感觉效果。植物小品的引入一方面能够实现城市自然景观的丰富,另一方面能够为单调的城市生活带来一抹色彩,为人们创造更加舒适的环境。
当前,我国引入了城市林业的概念,其中包括了公园、植物园、街头绿化、行道树、森林公园、旅游景点等[4]。城市环保绿化中是以林木为主的,因此也包含在城市林业的范畴之内。林业部门肩负着生态环境治理的重任,不仅管理林木及其副产品的生产,城市环境的治理也不可忽视。
在城市绿化环保中包含了多个方面的部门与单位,包括园林部门、市政部门、交通部门、社区、学校、企业等。当前,我国城市环境绿化的归属权并不统一,但是其目的是相同的,都是提高人们的生活质量、促进城市的经济发展。因此,要实现城市环保绿化管理体系的协调,避免出现管理单位各自为战的情况,促进其管理效果的提高。
城市环保绿化管理效率性的含义主要包括以下几个方面:第一,针对某一污染源其防治效果是否有效;第二,通过对绿化施工现场的及时处理确保城市生活正常运行;第三,及时防治绿色植物病虫害;第四,充分利用经济杠杆的手段。当前,我国的城市环保绿化效率不高,需要实现传统管理体制与模式的改革与创新。
随着我国管理层环境保护意识的强化与各级人大相关法律文件的制定,城市环保绿化已经向着法制化的管理轨道不断发展。城市环保绿化管理的法制化主要包括城市环保绿化立法、法制宣传、执法、监督等一系列行政管理手段。实现了城市环保绿化管理的法制化,将促进绿化管理的进一步发展。
城市绿化随着城市的出现而开始,城市绿化的初衷很大程度上在于美化。随着城市的不断发展,城市污染情况不断加重,绿化的内涵也从单纯的美化不断丰富,从而得到了更多人的认可。城市环保绿化的设计与管理工作都非常重要,能够进一步促进绿化作用的发挥,创造更加美好的城市环境。
[1]王家庭,张俊韬.中国城市环保行业的技术效率研究―以35个大中城市为例[J].统计与信息论坛,2010,12(53):57-63.
[2]张莉红.欧亚城市环保问题探索―成都与德国斯图加特城市环保问题比较研究[J].天府新论,2014,01(03):34-37.
[3]郑林昌,付加锋.中国城市低碳环保发展协调性分析―以环保模范城市为例[J].生态经济,2014,03(47):26-30+35.
水是城市之魂,与百姓生活息息相关,更关系到我市发展的大局,环保整治工作表态发言稿。在这里,我代表“秘书工作”表态发言如下:
第一,周密部署,迅速落实。我们以贯彻这次会议精神为契机,继续把水环境整治作为环境保护工作的重中之重来抓,制定工作方案,召开专题会议进行部署,明确各职能部门和镇(街道)的职责范围,并落实责任到人。今年,计划疏浚河道160.8公里,完成“秘书工作”工业园区的规范化整治、79家工业企业废水达标整治和27家规模化畜禽养殖场整治等水环境治理工作,确保完成市里下达的各项目标和任务。
第二,深入宣传,做好动员。我们将通过报纸、电视,举办文娱活动、发放宣传册、设立警示牌等多种途径和方式,加大宣传力度,树立先进典型,加大反面事例的曝光力度,努力提高广大群众的水环境保护意识,为整治工作提供良好的舆论环境。
第三,严格执法,强力监管。我区将进一步加大河道整治疏浚和日常管护力度,以正常性水环境执法、河道专项执法为有效抓手,积极开展水环境执法工作,加大河道巡查力度,开展多部门联合执法,严惩偷排漏排等违法违规行为。重点加强对沿河排污口、向河道倾倒建筑泥浆、建筑垃圾等重点部位、薄弱环节的整治,并建立健全河道保洁的长效管理机制。
第四,加强督查,确保实效。对水环境整治工作进展情况,加强督查,定期通报,对发现的各类问题,严厉查处,限期整改,确保整治工作收到实效。
总之,请市政府放心,我们有决心、有信心,按照今天会议的部署和要求,做好水环境整治工作,使“秘书工作”的水环境与地方经济发展水平相适应,与人民生活水平相协调。
创建国家环保模范城市是市委、市政府落实科学发展观,提高我市城市环境质量,改善投资环境,增强城市综合竞争力,促进经济快速发展的重要举措,对推进全面建设小康社会,构建和谐兴化
具有极其重要的意义。自去年全市“五城同创”动员大会以来,在市委、市政府统一领导下,在市“五城同创”总指挥部及创建国家环保模范城市指挥部的工作指导下,我局紧紧围绕环保城市创建目标,不断加大工作力度,深入推进城市生态环保建设,城市人居环境和综合环境质量不断优化。一是大力开展了城市绿化建设,加强了城郊结合部环境整治和绿化配套,全面推进了城市公共绿地、单位绿地和居住区绿地建设,XX年,全市新增绿化面积达87.91万平方米。二是切实加快了污水处理厂建设。污水处理厂土建及部分收集管网已完成,今年内投产运行。三是切实加大了城市供水管理力度,集中开展了城市水环境整治,深入推进城市集中式饮用水水源地保护,加强城市一水厂、二水厂水源保护区的管理,确保了全市人民群众饮用水安全。
今年是创建国家环保模范城市第二年,做好今年的环保城市创建工作,具有重大的现实意义。作为城乡建设职能部门,我们将在市委、市政府及市“五城同创”总指挥部正确领导下,以城市生态绿化建设为先导,以城市住宅小区环境整治和建筑施工场所规范化管理为抓手,进一步优化城市人居环境,提升城市建设品位,塑造城市品牌形象,促进我市城市建设的全面、协调、可持续发展。
一、环保优先,致力于城市建设和环境保护双赢。本着“以人为本、环保优先、集约发展”的城市建设理念,把生态建市、生态立市的城市发展理念贯穿于城市建设的全过程,促进城市建设和环境保护的良性循环。进一步加快我市环保节约型城市的建设步伐,不断做大城市管道燃气规模,加大供气管道铺设力度,今年确保完成燃气管道铺装10公里,通气XX户建设任务,切实提高城区天然气、液化气等清洁能源使用率。进一步加强和规范城区在建工程建筑施工场所管理,限制夜间施工作业,减少使用噪声较大的机械设备,将建筑施工噪声降到最低点。进一步加大城市住宅小区环境整治力度,不断强化住宅小区规范化管理,加强小区绿化建设和绿化养护,逐步配套完善小区公用设施,全面清理小区“乱搭乱建、乱堆乱放、乱图乱画、乱栽乱种”现象,努力将城市住宅小区建设成环保城市创建亮点。
二、绿化先行,大力开展城市生态绿化建设。绿化建设是贯穿于城市建设和开展城市创建工作一条主线,今年我局将继续以绿化建设为重点,将城市绿化建设作为环保城市创建工作的突破口,力争用一年时间,组织重点突破,确保到今年底建成区绿化覆盖率达到39,绿地率达到34以上鸿博体育,人均公共绿地大于8平方米。通过规模造绿,大面积增加城市绿化用地,逐步形成以公共绿地建设为重点、以绿地广场为中心、以沿河沿路绿地为骨架的点、线、面相结合的城市绿地系统。点上,重点实施板桥竹石园、城市森林公园和水上公园等城市公园建设,同时在城市街头规划建设街头小游园,确保建设一批高质量高品位的城市绿色新景观。线上,突出城市主干道的绿化配套,加快推进道路绿化带、景观路建设,实施长安大桥南桥头、英武大桥南桥头等桥头绿化建设,将道路绿化带、桥头绿化和濒水景观带连成一线,整体提升城市绿化效果。面上,突出推进庭院绿化和小区绿化建设,大力营造全民造绿的良好氛围,积极开展园林式单位和园林式住宅小区创建活动,年底确保全市省级园林式单位达到10家以上,省级园林式居住区达到3个以上。同时,通过拆墙透绿、见缝插绿,大力发展城市垂直绿化和立体绿化,不断开拓绿化空间和视野,扩大城市绿化区域,形成城市绿化整体格局,将我市生态绿化环境进一步做美做优,发言稿《环保整治工作表态发言稿》。
今天,各位领导和专家们莅临*,对我镇创建全国优美乡镇工作进行考核评审,充分体现了对我镇的关心和支持。在这里,我代表*镇党委、镇人民政府,对各位领导、各位专家在百忙中抽空光临,和对你们在现场考察和考核评审过程中,付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!
多年来,*镇委镇政府始终把城市绿化和生态建设放在重要位置上,以“创建优美环境,打造和谐家园”为目标,以环保基础设施建设为重点,以环境综合整治为手段,以强化工业污染控制为根本,全面加强环境保护工作,取得明显成效。特别是今年启动各项创建工作以来,我们有效动员了全社会力量,全面开展了扎实深入的工作,得到了省市的充分肯定,先后成功创建成广东省卫生镇、广东绿色名镇。
今天我镇创建全国优美乡镇工作提交评审,各位领导和专家们通过现场考察,听取我镇创建工作情况汇报,查看各种活动图片和档案资料,广泛听取业内人士和市民群众的意见,对我镇创建工作表示充分肯定,一致通过授予我镇“全国优美乡镇”的称号。领导、专家们科学严谨的工作态度,和认真负责的工作作风,给我们留下了深刻的印象、很值得我们学习。在此,我提议,再次向各位领导、专家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
创建全国优美乡镇成功并不是终点,而是新的起点,城市绿化和生态建设不能停步,我们将再接再厉,以扎实的工作进一步巩固和提升创建全国优美乡镇成果,将城市绿化和生态建设工作推上一个新的台阶。
我们将进一步发动全民参与。全民参与是创建优美环境的力量源泉。我们要突出环境建设宣传教育,切实提高市民的环保意识,使全社会更加自觉地关心、支持和参与环境建设。突出公益宣传和学校教育,大力创建绿色学校、绿色社区、绿色家园和生态示范区,加强生态村镇建设,倡导人与自然和谐相处的理念。
我们将进一步巩固创建成果。巩固成果是保持我镇环境优势的有效途径。我们要以专家组提出的意见和建议为参考,认真研究,抓好落实,重点从完善环保设施,强化环保管理,提高市民环保意识等方面进行加强和改进。要以创建活动为载体和契机,进一步提升城市绿化和生态建设的水平,进一步巩固我镇在环境魅力和可持续发展能力上的竞争优势。
我们将进一步落实环保工作。抓好环保工作是改善城市环境的有力支撑。我们要加快制定城市建设规划,努力打造结构合理、生态安全、功能完备和环境优美的现代化新城。要加快环保重点工程的建设进度,积极推进连马污水处理厂和截污管网建设,完成*大道河道扩建等10项水利工程,高标准规划建设镇区公园、广场绿地、庭院绿地、道路绿化带、森林公园等,营造更加优美的人居环境。
我们将进一步推动机制创新。健全长效机制是创建优美环境的根本保证。我们要突出健全组织机构,认真落实城市绿化和生态建设目标责任制,加快完善管理制度,严格实行绿地控制,在全镇营造打造和谐家园良好氛围。要突出创新投入机制,将城市绿化和生态建设资金纳入镇村经济社会发展计划和年度财政预算,并鼓励社会捐资认养林木、绿地,多渠道吸引社会资本投入园林绿化建设。
我们相信,有各位领导和专家的关心和指导,有全镇各级领导干部和全镇人民的共同努力,我们的城市环境会越来越优美,城市品位会越来越高。最后,衷心祝愿各位领导、专家和来宾身体健康、工作顺利、家庭幸福!
城市园林绿化不仅是绿化工作者的责任,更需要全体民众的积极参与,加强对群众进行绿化意识的宣传力度鸿博体育,逐渐形成自觉的环境保护意识和城市绿化意识,自觉地参与到城市绿化活动中来。为了提高民众的绿化参与度与积极性,主管部门可以举行一些与城市绿化有关的活动,增加与群众的亲密度,例如,在绿化带的旁边设置一些具有特色的通俗性较强的宣传语、在居民社区积极派发环保绿化传单、在所在社区开展与本社区发展相适应的旅游景点、联合媒体和一些地方新闻网站在城市绿化过程中设置一些绿化板块供群众参与、通过网络窗口设置公众参与绿化的平台等。只是提高居民的环保意识和绿化意识还远远不够,还要提高居民对于绿化方面的法规和常识认识,了解相应的绿化机制,在管理机制上积极引导居民。例如,定期为居民进行法律常识的传播、推动市场运作机制,为群众参与创造社会条件、制定相关城市绿化养护承包责任制,在提高居民积极l生与参与热情的同时,促进城市绿化工作效率的提升。
在进行城市园林绿化建设过程中,制定合理计划,构建新型绿化结构主要应该从以下3个方面做起。第一,制定详细的绿化养护计划。在城市园林绿化养护工作进行中,有关部门要始终坚持正确的方向,针对工作的全局制定一定的管理规范和要求,并要求绿化人员严格遵守。绿化工作者要在掌控全局的基础之上,制定更加详细的分类、分区养护规则,严格监控和管理每块绿化带,安排相应的人员进行专职负责,实行分责制,使园林的绿化养护工作形成一个长效机制,使管理和养护工作更加具有针对性,从而提高管理和养护水准。第二,构建新型的绿化养护市场环境。我国当前的园林绿化工作之所以成效不大,就是在于我国没有形成科学化的市场竞争环境,使得园林绿化工作不能很好地落到实处。因此,绿化主管部门要重视,调整原有的市场机制,不仅要完善和优化绿化管理体系,还要培养绿化工作者的责任心,调整其工作态度,最终提高绿化管理水平。具体可以从以下做起:定期灌溉、施肥、修形绿化树木,照顾新栽种的小树苗,及时进行施肥和松土,经常修剪大树,及时用药物喷洒有病虫害的树木;及时修整草地,保证草地的均匀、纯净无杂质,按照科学的手段进行灌溉、施肥、消灭虫害等。第三,调整绿化植物品种,构建新型绿化结构。城市园林绿化的管理工作,坚持可持续发展的目标,保证植物的多样性,调整和优化绿化植物的种类,在突出特点的基础上,提升绿化布局的层次性和多样性。植物的选择和养护不仅要按照其生长特点和时令变化进行,还要随着城市建设的需要进行调整,在满足人们的审美要求的同时,实现城市的绿化与环境保护。
城市园林绿化中的植物,由于其不同的生长环境和特性,需要专业技术人员进行养护与培植,因此,有关部门应该加强工作人员专业技术的指导,进行专项训练,提升园林绿化工作人员的专业水准,运用专业技术与创新能力积极参与到城市绿化建设中来。除此之外,还可以引进一些专业的高素质绿化养护人员,配合本地工作人员,制定出更加有效的绿化养护管理措施,提高城市的绿化养护效率和质量,促进绿化植物的健康生长。例如可以不定时邀请相关专家对工作人员进行专业知识讲座、传授病虫害防治知识等。随着经济的快速发展,为了促进城市的发展,往往是建立在以牺牲园林和绿地的基础之上。在城市不断发展的进程中,最先占用的就是绿地,绿地植被被损坏以换取经济利益,因此,在进行城市园林绿化建设过程中,必须坚持严格执法,对绿化的有关负责人进行有效管理,使其辅助城建、公安等部门积极进行城市绿化建设,将绿化工作真正放到一个很重要的位置,严格实行破坏绿化进行处罚的原则,只有加强执法力度,才能为城市绿化提供强有力的保证。
近年来,随着我国城市化进程的加快,城市规划不断完善,城市园林绿化作为市政工程建设的重要组成部分,在建设现代化绿色城市中发挥着至关重要的作用。在国家的大力支持和公民的急切期盼下,城市绿化建设工作不断完善,城市绿化的设计、施工、管理和养护,都秉承着科学的理念和原则。
城市园林绿化管理与养护,一是以人为本,城市园林绿化管理中要遵循自然规律,促进人与自然和谐协调。城市园林绿化管理也为了人们的生存和生活的需要,随着人们在不同时期的需求而不断变化,因势利导,加强绿化建设的管理与养护,最终达到以人为本的原则。我国的城市绿化建设一直努力实现人与自然协调,强调改善人们的生存环境、提升城市规划的整体品质,所以,城市绿化不仅关注环境方面的视觉审美感受,更注重环境品质,其中环境品质就是指城市中的人的精神需求,最终真正实现”以人为本”。二是,城市绿化管理主要是政府的一项工作,主要是通过行政的手段规范、引导城市园林绿化事业的发展,因此,我国的城市绿化管理坚持实效性的原则,及时的学习是执行国家制定的方针政策。城市园林绿化管理是专业性较强的行业,与国家的经济发展和人民群众的需求紧密相连,在制定方针政策和确定任务时特别要重视实效,在执行时更要因地制宜,因时制宜。
然而,就目前我国城市园林绿化管理与养护发展现状来看,在取得一些成绩的同时,更暴露了很多问题,亟待解决。首先,不管是国家还是个人,对园林绿化养护管理的重要性认识不足。虽然我国城市园林绿化建设受到国家的重视,但是由于其自身发展时期不长,经验不足,导致的人们对园林绿化养护管理的重要性认识不足。因此,“重园林绿化的方案设计和施工管理,轻园林绿化的养护管理”的现场较为明显。如果只是绿化的设计和施工建设,没有对园林绿色植被进行必要的养护和管理,会影响绿化的效果,园林绿化建设的真正价值得不到发挥。所以,城市园林绿化建设不仅是绿化工程的完成,还有后期的养护和管理也是至关重要的。其次,我国城市园林绿化管理制度还不够健全。城市园林绿化养护管理工作在一步步的发展阶段,没有统一规范的经营管理措施,没有形成较为完善的管理制度,在具体的管理工作上较为松散的状态,粗放养护管理、技术含量低,加上政府对园林绿化养护方面的投入不足,使得很多园林绿化养护管理只是流行于形式,没有落实到实际工作中。再次,国家对城市园林绿化养护管理经费投入不足。城市绿化建设不像其他的城市基础设施项目,一次性的投入是完全不够的,园林绿化建设是一项长期的、持续性的工程,它是对于有生命的植物的管理与养护,绿化养护措施不到位、绿化养护技术装备落后,有可能导致植物的死亡,甚至还有部分园林绿化设施废弃的现场产生,这对整个绿化工程来说是致命的打击。所以,园林绿化养护不仅是前期的绿化投入,还需要长期的园林绿化养护管理方面的资金投入,没有足够的经费,就不能保证园林绿化的养护和管理工作顺利进行,更不能保证绿化工程的整体价值。还有,养护人员综合素质不高。由于人们在园林绿化养护和管理方面的认识不足,政府对园林绿化养护和管理的资金投入不足,进而导致园林绿化建设的养护和管理人员总体素质不高,缺乏专业性、高素质的人员。在城市园林绿化建设中,现行的一些养护方法和措施较为单一、技术含量低、设备落后,加上养护人员没有经过专业的培训,业务能力较差,工作效率低。再次,公民的环保意识淡薄。城市园林绿化的养护管理工作,不仅是该部门的任务,更是作为每一个公民应该积极配合的工作。在公共场合,人民对园林绿化管理规定视而不见,随处可见践踏草坪、折花攀枝等现象,这些看似小的行为严重影响了园林绿化养护管理工作。
绿化养护管理并不是人们认为的一项简单、低级的重复劳动,它是一门科学,是园林建设的再生产工艺,是在园林设计的基础上对植物的生过程中所涉及的各种问题的研究。所以,纠正园林绿化养护管理的认识是第一步。要想做好城市园林绿化养护管理工作,必须转变过去对园林绿化建设的认识,不仅重视前提的园林绿化投入,更要重视后期的园林绿化养护管理工作。政府的资金投入是做好后期养护管理工作的坚强支柱,得到了足够的重视之后,给予足够的资金支持,组织内部人员培训,提升队伍的专业素质和思想道德素质,鼓励员工积极创新,促进园林绿化养护管理工作;学习先进的科学技术,引进和使用先进的设备,提升绿化工作效率,保证园林绿化养护管理的科学性和高效性。通过转变对园林绿化养护管理的认识,在政府和社会各界的关注下,加强园林绿化养护管理工作,提升园林绿化养护管理水平,促进我国园林绿化事业的逐步完善和发展。
园林绿化养护和管理是一项大工程,仅靠几个人是很难把工作做到位。因此,要建立园林绿化监督机制,包括园林绿化内部的监督和社会的公开监督。其一,园林监督机制是指在城市园林绿化设施建成后,还应当制定相应的制度对园林绿化设施进行保护。园林内部成立园林监督队,定期对园林绿化设施进行监察,发现损坏园林绿化设施人员及时上报,惩治不法分子,立即对损坏的绿化工程进行修复;对于园林绿化工程受到自然环境和病虫害时,及时告知相关的园林绿化专业机构,解决病虫害问题,能够进一步提升园林绿化养护和管理的水平。其二,社会公开监督机制,是指除了园林内部的监督和管理外,不能忽视社会和每个公民的力量,利用社会力量保证园林绿化的养护和管理。积极听取社会人士的意见,发挥公民的监督作用,使每个公民参与到城市的绿化工作中,这将是园林绿化养护管理工作得以顺利进行的强大后盾。
公民作为城市的一份子,在享受到城市带来的舒适的同时,更要履行一定的义务,而环保是每一个公民最起码的义务。由于我国人口众多,综合素质有待提高,所以要普及环境知识,增强公民的环保意识。通过设立环保标牌、条幅等宣传护绿,让公民意识到环保无处不在,人与自然要和谐相处;通过举办生态竟在、种植实践等活动,调动公民参与护绿的积极性。通过广播、电视、网络等媒体宣传,呼吁全民对环保的关注,积极主动地参与到护绿行动中来,共同营造我们的家园。
结束语:在现代快节奏的生活中,园林绿化不仅能够提高人们的生活质量,还能使人们放松身心,更加舒适的生存。园林绿化养护管理是一项长久、持续的工作,逐渐的受到了国家、社会和公民的重视。虽然,现阶段我国园林绿化养护管理工作中仍存在一些问题,但是,园林绿化养护管理是园林绿化建设的重要组成部分,在接下来的工作中,园林绿化养护管理将会不断完善,最终实现园林绿化建设的最终目的。
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[3] 于东海,刁宇光,马明新. 城市建设中绿化问题的探讨[J]. 农业科技与信息(现代园林). 2009(02)